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北京赛车滚雪球能够成立的比例很低

发布时间:2018-10-16 13:37点击率:

  老楼外立面脱落谁来修?危房能否出租或作为经营场所?8月14日,广州市法制办举行《广州市房屋使用安全管理规定(草案)》立法听证会,对相关问题进行听证。其中,15名代表中有12人赞成“外立面维修由业主出资”,但为了避免安全监管出现空白,可由政府先行垫资维修,再事后追偿。同时,大多数代表认为,危房不应用于经营场所或出租(《信息时报》8月15日)。

  老旧房屋共用部位、公共设施与设备维修谁来负担?这个问题在《物权法》、《物业管理条例》等法律中已有明确界定:这些部位属于业主共同财产,需要修缮,产生费用遵循谁所有谁负担的原则,由共同业主负担。虽然外立面有其特殊性,一旦出现脱落、变形,可能带来公共安全问题,但这并不能改变其财产属性及关联的法律责任。因此,也就不能因为公共安全管理的需要而要求政府大包大揽,毕竟用公共财政的资金来维修私有性质的房屋,不符合公共政府的基本伦理。

  道理很浅显,却为何存在争议而需要进行听证呢?这值得思考。老楼外立面谁负责修缮,根本的问题是谁负担费用,这对共同财产属性的房屋向来都是大考验。北京赛车滚雪球能够成立的比例很低因为,对共有名下的具体物业来说,责任具有明显的分散性。比如电梯维修,通常住高层与住低层的业主就因费用分摊问题很难达成一致;又如楼顶维修,不是居住在顶楼的业主,都会本能地认为与自己无关。

  为了解决房屋修缮难题,我国配套建立了房屋维修基金制度,基金由房屋全体业主缴纳,为全体业主共同所有,由房地产行政主管机关代管。制度的本义是规避公共部位、公共设施设备维修责任分摊的争议,但是,具体维修需要使用基金时,申请的条件比较严苛。根据规定,物业维修基金的使用,一般由业主委员会提出申请,然而长期以来,小区成立业主委员会比较困难,能够成立的比例很低。这种背景下,只能由具体业主征得一定比例共同所有人的联名同意,才可能申请成功。

  正因如此,一直以来房屋维修基金利用率低、节余沉淀很高。维修基金躺在账户里“睡大觉”的现象,各地媒体都时有报道。之所以会出现房屋外立面修缮责任的争议,恐怕就有这方面原因。

  其实,房屋修缮谁来负担用不着讨论,关键是如何让责任买单机制变得简单便利。最直接的办法莫过于重新定义房屋维修基金的性质,改革使用管理办法,用活用好基金。比如,将房屋维修基金变成统筹共济的维保基金,由政府来管理,政府根据需求代为采购维修服务。同时设计一套更务实和可操作性的管理办法,如,基金业主代表会议审查制度、监督制度,形成费用业主买单、维修政府兜底的机制,进一步理顺管理秩序。

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